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中国科技期刊卓越行动计划实施方案(2019-2023年)
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        为深入贯彻落实中央关于建设世界一流科技期刊的重要指示精神,落实《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》,特制定中国科技期刊卓越行动计划(2019-2023年)框架方案,以推动我国科技期刊高质量发展。

        一、总体思路和建设目标

        以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,围绕变革前沿强化前瞻布局,针对我国科技期刊发展的痛点难点问题,系统构建项目支撑体系,确立项目建设目标和遴选标准,尖兵引领、梯次跟进,试点先行、机制创新,激发科技期刊内生活力,营造科技期刊发展的良好生态,实现科技期刊管理、运营与评价等机制的深刻调整,全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程,形成有效支撑世界一流科技期刊建设的体系。

        二、基本原则

        1.加强顶层设计,构建支撑体系。针对我国科技期刊在编辑、出版、传播、服务全产业链上的关键短板,构建项目支撑体系,统筹短期目标与中长期目标,对单刊建设、刊群联动、平台托举、融合发展进行系统布局,多点协同发力。

        2.聚焦优先领域,力求尖兵突破。瞄准国家创新发展关键领域和战略方向,确定优先建设领域,以域选刊重点建设。对标国际一流提出期刊建设标准,制定精准建设方案,针对期刊个性化需求给予差异化经费支撑,一刊一策,一项一案,务求措施有力,方法有效。

        3.突出改革导向,创新管理机制。坚持目标导向,按照一流期刊建设需求配备经费,完善政策,制定项目管理办法。充分借助专家团队、专业第三方机构、大数据分析工具进行预研分析、评估监测。坚持质量为本,注重成果导向,突出实施绩效,建立多元参与、开放竞争、动态调整机制。

        4.坚持试点先行,分批分步推进。布局单刊建设、集群发展、数字出版平台建设等若干改革试点,分批实施,滚动推进。对标世界科技期刊发展前沿,直面存在问题、确立改革目标、明确建设任务,大胆实践,示范引导,探索世界一流期刊建设的有效模式和路径。

        三、重点任务

        中国科技期刊卓越行动计划以5年为一个周期滚动实施,第一个周期设立7个子项目,包括遴选建设领军期刊、重点期刊、梯队期刊、高起点新刊、开展集群化试点、建设国际化数字出版服务平台、选育高水平办刊人才等。各年度项目设置、额度在总体保持稳定的原则下,根据项目实施具体情况以及国家财力和有关政策酌情调整。

        其中,领军期刊、重点期刊、梯队期刊、高起点新刊、集群化试点项目采取集中申报、分批评审的方式,由七部门联合发文部署。建设国际化数字出版服务平台、选育高水平办刊人才项目采取公开招标、购买服务的方式,由中国科协组织实施。

        (一)领军期刊

        以域选刊、竞争择优,在优先建设领域遴选20种领军期刊,对标国际顶级期刊明确建设目标,一刊一策、精准扶持,力争在5年内使其跻身世界一流期刊行列。

        项目周期:5年

        支撑方向:学习借鉴国际顶级科技期刊先进运作方式和出版模式,建立与相关领域国际顶级科研机构的联系网络,强化科研进展跟踪与选题组稿、约稿,充分运用现代信息技术提升出版效率和传播能力,建立与国际市场接轨的先进办刊体系与管理运作机制,建设高水平、专业化办刊队伍与审稿队伍,加快国际化、数字化发展步伐,不断扩大期刊国际竞争力和学术影响力。

        项目数量:20项

        支撑额度:不低于100万元/项/年

        实施方式:公开申报、定量评价、专家评审

        (二)重点期刊

        重点围绕优先建设领域,择优遴选30种办刊基础好、发展潜力大的科技期刊,作为重点建设期刊,与领军期刊形成竞争态势,建立淘汰递补机制。

        项目周期:5年

        支撑方向:加强优质稿源内容建设、出版伦理道德规范与科研诚信建设、办刊机制建设、人才队伍建设、国际传播能力建设,加快提升期刊学术质量、内容质量和服务能力。

        项目数量:30项

        支撑额度:50-100万元/项/年

        实施方式:公开申报、定量评价、专家评审

        (三)梯队期刊

        按照基础研究类、工程技术类、科学普及类三个专业化方向,择优遴选200种具备一定办刊基础和发展潜力的科技期刊,作为梯队培育目标,支撑期刊着力提升传播能力和服务能力,引领学科发展、助力经济建设、培育科学学问。

        项目周期:5年

        支撑方向:立足自身功能定位,提升办刊专业化水平,加强传播能力和服务能力建设,强化出版伦理道德规范与科研诚信建设。

        项目数量:200项(中、英文科技期刊各100项)

        支撑额度:40万元/项/年

        实施方式:公开申报、定量评价、专家评审

        (四)高起点新刊

        以域选刊、前瞻布局、突出引领,在传统优势、新兴交叉、战略前沿、关键共性技术领域创办高起点英文科技期刊。

        项目周期:以年度为周期组织遴选,5年滚动实施。

        支撑方向:以补短板、填空白和促进优质出版资源集聚为原则,重点支撑优先建设领域创办新刊。优先支撑领军期刊创办姊妹刊或子刊,优先支撑集群化试点单位创办新刊。

        项目数量:不超过30项/年

        支撑额度:50万元/项,获得刊号后一次性资助。

        实施方式:公开申报、专家评审

        (五)集群化试点

        充分利用一流科研机构和学会的学术资源和出版资源优势,构建功能相异、层次分明、资源互补的刊群,实现集约化、平台化、规模化运作,以刊带群、以群育刊、刊群联动,为集团化转型积蓄实力。

        项目周期:5年

        支撑方向:衍生新刊或吸纳、整合已有期刊,建立办刊资源共享互通机制,集中组织高端学术交流活动、联合发布传播顶尖科研成果、统一开展对外合作、编制出版相关规范、建立刊群展示和服务平台,强化刊群对全球高水平成果的虹吸效应。

        项目数量:5项

        支撑额度:200-600万元/项/年

        实施方式:公开申报、专家评审

        (六)国际化数字出版服务平台

        抓住数字化、智能化促进期刊出版变革的重大机遇,从学协会、高校、企业、科研机构中遴选刊群影响力高、资本实力强的单位,建设高效精准的常识服务数字化平台,以数字化重构出版流程,推动融合发展。

        项目周期:5年

        支撑方向:采取先进技术和创新模式,集成先进投审稿系统、精准推送、文献检索、学术画像、科研分析、学术社交等多种复合功能,建设国际化、智能化数字出版服务平台,面向国内外科技期刊提供专业服务。

        项目数量:3项

        支撑额度:500万元/项/年

        实施方式:政府采购,公开招标

        (七)选育高水平办刊人才

        联合国际一流期刊和知名出版机构,建立编辑出版人才合作培养机制。择优遴选具有较高学术水平和期刊出版基础的机构设立培训基地,开展编辑、出版、审稿等专业人员培训。择优组织卓越计划入选期刊编辑骨干、出版运营人员进行国际化办刊专题培训。

        项目周期:以年度为周期,5年滚动实施

        项目数量:3项/年

        支撑额度:100万元/项

        实施方式:政府采购,公开招标

        四、组织机构

        1.建立部际协调机制,加强领导和监督。由中国科协牵头,各联合实施部门分管领导和业务司局负责同志参与,建立部际协调工作机制,作为项目实施的最高决策机构,负责审定项目实施方案、申报指南及遴选标准等,并处理项目实行过程中的相关重要问题。

        2.组建专家委员会,提供决策咨询。遴选“有能力、有威望、有经验、有创新”的学科专家、出版专家、管理专家等组建专家委员会,在部际协调机制领导下工作,对项目指南、遴选标准等提供专业建议和咨询。

        3.设立专门机构,负责日常事务性工作。在中国科协设立专门机构,负责项目组织、实施、评估和检查,跟进项目运行情况,及时收集有关信息和反馈意见。

        五、保障措施

        (一)协同合作、政策引导

        各联合实施部门紧密结合各自实际,出台相关配套政策,形成推进世界一流科技期刊建设的工作合力。鼓励高水平科研人员在一流期刊担任重要职务,将其工作实绩视作学术成就同等对待,并在国家重大科技奖励等评选中予以充分认可。推进学术评价导向改革,推动中外期刊在各类评价中同质等效。

        (二)规范实施、跟踪管理

        重塑项目实施流程,建立预研论证、科学决策、公开申报、专家评审、监测评估、验收考核、动态调整的闭环管理,实现前、中、后全链条的规范组织。制定项目经费管理办法,明确资金使用方向,确保专款专用。按照管评分离要求,聘请专业第三方机构,组织项目评审、验收等工作,确保过程公开、结果公正。

        (三)分步推进、及时调整

        及时总结试点经验,提炼可复制可推广的创新模式,发挥项目对国内科技期刊发展的示范引导作用,切实提高项目运行效率和社会效益。定期开展调研、交流活动,及时监测评估改革进展,及时发现和纠正项目实施中的问题,把握改革方向和目标导向。

 

                                                                             来源丨中国科协官网

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